АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛИЖАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГООКРУГА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.03.2021 пгт Селижарово № 113
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям,
индивидуальным предпринимателям из бюджета
Селижаровского муниципального округа Тверской
области на компенсацию выпадающих доходов от
предоставления населению услуги бани по ценам,
не обеспечивающим возмещение издержек
В целях приведения в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, на возмещение затрат по содержанию общественных бань на территории пгт Селижарово Селижаровского муниципального округа Тверской области - производителям товаров, работ, услуг, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N1492, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях осуществления контроля за целевым использованием средств бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области Администрация Селижаровского муниципального округа Тверской области постановляет:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям из бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области на компенсацию выпадающих доходов от представления населению услуги бани по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года, и подлежит размещению на официальном сайте администрации Селижаровского муниципального округа в сети Интернет .
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Селижаровского муниципального округа А.М. Куприянов
Приложение
к постановлению Администрации Селижаровского
муниципального округа Тверской области
от 01.03.2021 года № 113
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям из бюджета Селижаровского
муниципального округа Тверской области на компенсацию выпадающих доходов от представления населению услуги бани по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения по созданию условий для предоставления населению услуг бань на территории пгт. Селижарово Селижаровского муниципального округа Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 78 Бюджетного кодекса и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N887, муниципальной программой Селижаровского муниципального округа "Развитие отдельных отраслей и направления экономики Селижаровского муниципального округа" на 2021-2025 годы и определяет механизм предоставления из бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань.
Настоящий Порядок определяет критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения убытков юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению банные услуги на территории пгт Селижарово Селижаровского муниципального округа Тверской области по социально-ориентированным тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Получатели субсидий - юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Банная услуга - услуга населению по помывке в общественной бане, предоставляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Экономически обоснованный тариф на 1 помывку - тариф, позволяющий возмещать все расходы на оказание услуг по помывке в бане, а также обеспечивать стабильную и устойчивую работу юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Социально ориентированный тариф - тариф для населения, установленный нормативным актом- постановлением администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ориентированный на наиболее полное удовлетворение населением его социально обусловленных потребностей в банных услугах.
3.Целью предоставления субсидии является оказание поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по возмещению недополученных доходов, предоставляющим населению услуги бани по тарифам утвержденным постановлением администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат.
4.Главным распорядителем средств бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области является Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта и благоустройства Администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области (далее - Отдел).
5.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Селижаровского муниципального округа Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий:
-государственная регистрация претендента в установленном порядке по осуществлению деятельности по оказанию населению банных услуг;
-наличие в собственности, в аренде или на других законных основаниях действующего объекта (баня);
-наличие действующего договора безвозмездного пользования комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания банных услуг;
-предоставление населению услуг бань в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию бани, а также иными требованиями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
-отсутствие на день подачи заявки, проведения процедуры ликвидации в отношении претендента, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении претендента.
II.Условия и порядок предоставления субсидий.
7. Информация о проведении конкурсного отбора претендентов на получение субсидии (далее – конкурсный отбор) подлежит размещению на официальном сайте Администрации Селижаровского муниципального округа в сети Интернет.
8. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимого комиссией по конкурсному отбору на получение субсидий из местного бюджета на возмещение выпадающих доходов, связанных с оказанием услуг бань (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются распоряжением Администрации Селижаровского муниципального округа.
9. Получатели субсидий определяются Комиссией с учетом установленных критериев конкурсного отбора претендентов на получение субсидий из местного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг бань, которым должны соответствовать участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
-участники отбора не могут являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; -если заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства;
-участники отбора не должны получать средства из бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в п.3.
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Селижаровского муниципального округа Тверской области, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Селижаровского муниципального округа Тверской области на цели, указанные в п.3;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
10.Перечень документов, представляемых получателем субсидии главному распорядителю для получения субсидии:
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги бани и претендующие на получение субсидии , представляют в Отдел документы, подтверждающие соответствие критериям, установленным п.6:
-заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии (приложение N1);
-калькуляцию затрат по оказанию услуг бани за отчетный период;
-отчет о затратах, связанных с оказанием банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат за отчетный период (приложение N2);
- учредительные документы юридического лица, а также копии всех изменений и дополнений к ним, заверенные в установленном порядке;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации;
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;
- справки об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации на дату подачи заявления на получение субсидии.
Документы, необходимые для получения субсидии, должны быть представлены в подлинниках (на обозрение) и копиях, заверенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в копиях, удостоверенных нотариусом.
В случае приложения к заявке неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления недостоверной информации Комиссия отклоняет заявку участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявки , о чем извещает заявителя.
11.Порядок и сроки рассмотрения и проверки документов, указанных в п. 10 настоящего Порядка:
Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются в Отдел в течение 30 календарных дней с момента размещения информации о конкурсном отборе на официальном сайте Администрации Селижаровского округа в сети Интернет. Отдел рассматривает представленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документы, указанные в п.10 настоящего Порядка, и осуществляет проверку соблюдения ими условий и целей предоставления субсидий в течение 2 рабочих дней с момента окончания срока поступления документов.
После рассмотрения заявок Комиссия принимает решение:
а) о предоставлении субсидии;
б) об отказе в предоставлении субсидии.
Решение Комиссии оформляется протоколом. Любой заявитель вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
12.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
-неполное представление юридическим лицом документов, индивидуальным предпринимателем указанных в п.10 настоящего Порядка;
-выявление недостоверной информации в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, установленных п. 10;
-несоответствие критериям отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, установленным п.11.
Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на получателей субсидии.
13.Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии:
Размер субсидии рассчитывается по формуле:
С = (П - Т) * V, где
С - размер субсидии на возмещение убытков от предоставления услуг бань (руб.);
П - экономически обоснованный тариф, рассчитанный на основании представленных расчетов, позволяющий возмещать все расходы на оказание услуг по помывке в бане, а также обеспечивать стабильную и устойчивую работу юридического лица (408,76 руб.)
Экономически обоснованный тариф может быть пересмотрен по результатам финансово хозяйственной деятельности получателя субсидии, но не чаще одного раза в полугодие.
Т - тариф на 1 помывку (руб./1помывка) (социально ориентированный тариф);
V - количество помывок за отчетный период.
Утверждение и изменение размера годовой суммы бюджетных ассигнований по предоставлению субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетной классификацией.
14.Условия и порядок заключения между главным распорядителем и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области:
а) Условиями предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям являются:
-наличие у юридических лиц недополученных доходов в связи с предоставлением населению банных услуг по тарифам, утвержденным постановлением администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области и не обеспечивающим возмещения экономически обоснованных затрат;
-запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидий указанным юридическим лицом;
-субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
б)Предоставление субсидий, направляемых получателям субсидий по оказанию населению банных услуг на компенсацию выпадающих доходов от предоставления населению услуги бани по ценам, не обеспечивающим фактических издержек, осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии между Отделом и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор.
в)Отдел на основании распоряжения Администрации Селижаровского муниципального округа в течении 5 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией заключает Соглашение о предоставлении субсидии получателю, в котором определяются порядок, условия и ответственность по исполнению обязательств.
Основанием для предоставления субсидии Отделом, как главным распорядителем средств бюджета являются: заключённое соглашение, распоряжение Администрации Селижаровского муниципального округа о выплате субсидии и ежемесячные отчёты об оказанных услугах получателем.
Централизованная бухгалтерия Администрации Селижаровского муниципального округа готовит платёжные документы для перечисления субсидии на расчётный счёт получателю.
В случае если размер предоставленной субсидии превышает фактический размер потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения по итогам отчетного периода возвращается юридическим лицом в бюджет Селижаровского муниципального округа Тверской области до 31 января года, следующего за отчетным.
15.При предоставлении субсидий, указанных в настоящем Порядке, обязательным условием их предоставления, включаемых в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющих субсидии, и органом муниципального контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
III. Требования к отчетности
16.Для получения субсидии получатель субсидии обязан представлять в Отдел :
-калькуляцию себестоимости услуги по помывке в бане с полной расшифровкой статей расходов за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
- прейскурант цен на услуги по помывке в бане за предшествующий период;
- график работы бань;
- справку о количестве помывочных мест в общих отделениях бань;
- справку о количестве помывок в общих отделениях бань за предшествующий год и на последний отчетный период;
-отчет о затратах, связанных с оказанием банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат (Приложение N2 к Порядку) с приложением документов, подтверждающих фактические недополученные доходы - ежемесячно в срок до 10 числа каждого месяца при отражении следующих фактических расходов:
-материальные затраты ( сырье и материалы, текущее содержание помещения и расходы на текущий ремонт посещений:
-затраты на энергоресурсы (электроэнергия, - вода, стоки, теплоснабжение, топливо - дрова, уголь);
-затраты на оплату труда принимаются в размере фактических затрат, но не выше 2-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законодательством;
-отчисления на социальные нужды;
-амортизационные отчисления.
Амортизация на основные средства, приобретенные за счет бюджетных средств, не начисляется и в отчет не включается.
IV. Требования об осуществлении контроля за
соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение
17.Отдел осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с заключенным Соглашением. Результат проверки оформляется актом и доводится до получателя субсидии.
Контроль за соблюдением получателями субсидий условий и порядка их предоставления, целевого использования субсидий, выделенных юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение выпадающих доходов от предоставления населению услуги общей бани, осуществляет Отдел.
В случаях, предусмотренных в Соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Селижаровского муниципального округа Тверской области. Требование о возврате субсидии в бюджет Отдела направляется получателю субсидии Отделом в течение первых 20 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.
22.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:
а)не соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий предоставления субсидий, указанных в разделе II настоящего Порядка, выявление факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии или факта нецелевого использования субсидий, а также нарушение п.5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является основанием для возврата юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, ранее выплаченных сумм субсидий в полном объеме в бюджет Отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта и благоустройства Администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области.
б)решение о прекращении предоставления субсидий и (или) возврате принимает Отдел и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю требование о возврате субсидий. Возврат субсидий их получателем производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет Отдела в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.
в)при отказе от добровольного возврата субсидий они взыскиваются Отделом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Скачать